现代农业园区生长现状及国际履历借鉴

摘要：在加速农业供应侧结构性革新配景下，开展现代农业园区建设是实施乡村振兴战略的重要举措，对发挥各地优势，促进一二三工业融合生长，推进农业提质增效具有重要意义。梳理当前中国各种现代农业园区生长现状、模式类型、组织认定架构。分析现阶段生长中存在的势头过热、顶层设计不到位、财政资金依赖度偏高、社会资本到场较少等诸多问题。

总结西欧、日本等蓬勃国家和地域履历，先容一系列成熟生长模式，为现阶段及未来一个时期中国农业园区生长提供借鉴和参考。从宏观层面提出增强顶层设计、强化政府支持、探索多元投资体系、强化科技引领、增强羁系评价制度建设等对策建议，以促进各种农业园区康健可连续生长。1、配景及意义1.1意义农业园区是从空间上集聚农业生产、加工、服务、文旅、科教等各种现代农业要素，通过培育壮大优势特色主导工业，推动规模种养殖、加工转化、品牌营销和技术创新等协调生长的现代农业生产谋划载体，是配合实施乡村振兴战略、推进农业供应侧结构性革新的重要举措，是在中国奇特的社会经济配景下发生，农业生产力生长到一定阶段的产物，也是中国现代农业盼望学习世界先进技术、模式，并与国际市场接轨的产物。20世纪90年月以来，中央及地方各级政府恒久高度重视各种农业园区生长，坚持把建设农业园区作为推动农业、农村经济生长的重要载体和抓手，加大财政投入、整合各种资源、强化设施条件、优化计划结构、创新治理机制，催生了多次农业园区的建设热潮，涌现了大量工业园区、科技园区、旅游旅行园区、设施农业园区等各种园区。

实践证明，一批现代农业园区的乐成运行，对引导传统农业向现代农业转型升级、促进城乡融合生长发挥了努力的示范引领作用，为更好地解决“三农”问题开发了新途径。但部门园区运营情况不容乐观，特别是近年来“五区一园”“三区三园”等新观点、新提法再度受到社会的广泛关注，各种园区过快过热生长势头有所显现。同时外洋特别是欧洲、美国、日本等蓬勃地域和国家各种农业园区生长较早，积累了许多名贵履历，形成了形式各异的生长模式和样板，对指导我国现代农业园区建设具有重要借鉴作用。

因此客观分析现有农业园区的运行状况，深度剖析存在的问题，总结可借鉴、可复制、可推广的园区生长门路和建设模式，对未来一个阶段加速推进现代农业园区生长具有努力而重大的意义。1.2研究现状西欧及日本等蓬勃地域和国家农业现代化起步较早，各种现代农业园区建设陪同农业现代化逐步生长。

成福伟系统分析了德国生态农业园区、荷兰设施农业园区、美国科技农业园区、日本休闲农业园区等多种园区生长特点、功效及履历，指出推动以政府为主导的投资主体多元化、科技创新、工业集群生长等可借鉴的生长履历。袁小乔分析梳理了美国、加拿大、日本等国示范农场、旅行农园的特点、功效、生长阶段历程，以及带来的经济、社会影响，得出未来海内农业工业园区应主要接纳循环农业、智能农业、工厂化农业3种生长模式。黄修杰综合分析了海内外现代农业园区的现状、特点、运行机制，梳理了基础理论、评价体系，并对各种园区举行了归类总结，指出后续研究应重点聚焦体制机制创新、技术孵化转化体系建设、工业动员能力构建、竞争力培育等几方面。对海内农业园区的理论研究始于20世纪90年月初期，形成了一定结果和理论基础。

何亚萍先容了国家现代农业示范区的建设情况、主要做法及成效，总结可复制可推广模式的乐成模式，提出发挥示范引领作用、创新资金支持方式、强化督导治理等政策建议。蒋宁静分析了海内农业科技园区的生长现状、取得的成效，从理论分析和实践履历角度对各地在农业科技园区建设中发生的4种示范动员模式举行分析和归纳，指出应鼎力大举推进农业科技园的建设、引导和示范，使之成为推动传统农业向现代农业转型的重要途径。

何忠伟系统分析了中国农业科技园区生长现状，指出生长中存在配套政策缺乏、自主创新能力不强、多头治理、体制不顺、经费投入不足等问题，并提出做好建设计划、加速机制转换、注重分级建设与特色互补等对策建议。2、生长现状2.1生长势头强劲中国农业园区起步于20世纪90年月。近年来，中国经济进入新常态，农业农村生长迫切需要新的增长极和动力源。在政策支持下，海内又掀起了新一轮农业园区建设的新热潮。

据统计，停止2017年底，仅中央层面设立具备示范试验功效的各种园区（县、点、场）已达50余类，生长速度快，类型多样，规模不停扩大。其中具备一定影响力的主要包罗国家现代农业示范区、农业科技园区、农村创业创新园区（基地）、国家现代农业工业园等，这些园区财政支持力度大、认定法式相对规范，具备一定示范动员作用。其中，国家现代农业示范区由农业农村部2010年开始牵头组织，停止现在在全国规模内已认定了3批283个国家级现代农业示范区。

农业科技园区由科技部等六部委批准建设，停止现在已一连验收通过了7批共计177个国家级农业科技园区，此外各地批准建设的省市县各级园区已凌驾4000个。国家现代农业工业园由农业农村部、财政部2017年起团结组织认定，停止现在已认定了两批41个国家级现代农业工业园。全国农村创业创新园区（基地）由农业农村部2017年开始组织公布，停止现在已向社会公然公布了1096个依法合规、功效完备、辐射动员能力较强、工业融合生长趋势显着的全国农村创业创新园区（基地）。2.2类型富厚多样农业园区大致可分为五类。

工业集聚型，主要依托种养基地，通过生长规模高效养殖，做大做强优势特色工业，引领下游工业融合生长。加工动员型，以加工龙头企业或集群为焦点，聚合释放工业规模效应和联动效应，辐射动员周。

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